省公路局、高速集团，厅运管局、公路勘察设计院、信息中心、高速公路收费中心，西安公路研究院，厅办公室、科教处、运输处、治超办：

为全面系统和客观真实记述1991年至2010年全省公路交通运输信息化发展历程，我们在多方收集资料的基础上，编纂出科技教育篇第五节信息化一节，经征求有关专家意见并修改，形成了信息化一节（征求意见稿）。现将信息化（征求意见稿）印发给你们，请认真研究、审核、把关，并于3月31日前将审核、修改意见报送厅史志办。

审核修改要求：

1、公路交通信息化发展与成效，主要过程勾划是否清晰，内容是否准确；

2、公路交通信息化基础设施、电子政务、应用系统、发展建设等，分类是否科学、合理，主要内容记述是否客观、清晰；

3、公路交通信息化记述有关专业词语，提法是否规范、准确；

4、个别信息化项目建设受资料限制，记述内容尚不完整，请有关单位予以补充、完善，或提供基础资料；

5、公路交通信息化建设记述内容，有无重大缺项或遗漏，如有，请提供相关资料。

审核、修改意见须请各单位审查，并加盖单位印章报送。

联系人：梁志琳88403505  18629055961

        赵贵钧88403361  13909205095

邮箱：931523117@ QQ.COM

 

附件：第五节 信息化

            

 

    陕西省交通运输厅

                         2013年3月16日

 

 

 

 

 

 

                                          第五节  信息化

                                       （2013.3 征求意见稿）

一、发展与成效

陕西公路交通信息化，自20世纪70年代末公路勘察设计应用阿波罗计算机始。80年代在公路财会、统计、教学等方面推广应用计算机。省交通厅成立计算机推广应用领导小组，开展计算机知识培训，为各地（市）交通局配备286型计算机，并设立省交通厅信息站。

1991-1996年，利用计算机技术，交通信息化起步建设。省交通厅提出重视信息工作，组织制定交通运输经济信息管理系统总体方案。主要是通过通信线路连接，利用计算机进行公路交通统计资料、财务会计资料传输、整理等管理工作。设计单位利用计算机进行数据计算、设计和制图。同时，按照交通部部署，开展地（市）级公路数据库管理系统研究试点，应用干线公路沥青路面评价养护、公路桥梁管理等系统。由于受观念、资金、技术及需求等因素影响，公路交通信息化虽起步早，但推进较慢。

1997-2001年，随着计算机网络技术发展，交通系统对信息化认识有所提高，省交通厅成立信息化工作领导小组，组织编制交通信息化规划和信息网络工程总体方案，推进信息网络工程建设。1999年建成陕西交通科技信息网站。2000年推进交通系统局域网建设。陕西交通科技信息网经内容扩增和职能调整，更名为陕西交通公众信息网，并与省政府公众信息网实现链接。信息化建设以急用项目为主，各单位分散开发。着重开发公路建设项目管理、公路收费站综合管理、公路养路费征收稽查、公路桥梁计算机辅助设计、道路客运联网售票等系统。省交通厅制定信息网运行管理办法，加强对信息化建设与运行管理指导。

2002-2005年，互联网技术快速发展，经济加速信息化。省交通厅要求把信息化放在交通领域优先发展位置，以信息化带动交通现代化，并确立“统筹规划、分层建设、应用主导、面向需求、统一标准、资源共享、技术创新、竞争开放”原则，着重推进交通系统局域网建设，加强重点管理系统开发。启动交通信息化“3361”工程建设。3网即（外网、内网、专网）、3库即（公路信息资源库、水运信息资源库、公路运输信息资源库）、6系统即（办公业务应用、干线公路电子收费管理、高速公路路况及交通动态管理、干线公路重点工程管理、计划统计管理、交通运输综合信息系统）、1窗口即（陕西交通公众信息网）。2002年7月，交通信息网络一期工程交付使用，完成陕西交通公众信息网网站、交通信息网网络管理中心建设。2003年贯彻全国交通信息化工作会议精神，启动省交通厅办公自动化（OA）系统建设。整合交通系统门户网站，搭建统一门户平台。2005年,省、市（区）两级交通部门和省交通厅厅直单位，共拥有计算机3 000多台，80%以上单位建成局域网。

由于交通信息化主要由各系统、各单位独立开发，因而出现重复建设、系统分散、标准不一、信息资源不能共享等问题，制约交通信息化发展和信息资源开发利用。

“十一五”时期，全系统对信息化建设重要性与紧迫性认识提高，省交通厅确定统一规划、分级管理、整合资源、强化服务、注重实效、应用为主和适度超前原则，并将省交通厅信息站更名为省交通厅信息中心，强化统筹协调职能。2007年5月，按照交通运输部信息化示范工程部署，省交通厅制定公路交通信息资源整合与服务工程方案。11 月全省交通信息化工作会议进一步提出整合、应用、服务、效益发展理念，推动信息化建设上新台阶。全系统呈现多层次、多渠道投入，加快信息化建设新局面。信息化建设重点，从单一网络、政务系统、应用系统建设，转向为交通发展提供现代化信息基础及技术支撑；建设推进方式，由分头建设转向资源整合、系统集成、功能提升和共建共享；信息化服务对象，从主要面向行业管理，转向面向从业者与社会公众。

经过这一时期建设，全省交通行业专网一期工程完成，形成省、市（区）二级（交通部与省间为一级）交通信息主干网络。完成交通行业电子公文交换系统、省、市（区）两级交通部门远程高清视频会议系统、公路路政管理系统、公路治超管理系统、公路非现金收费系统、不停车收费系统、道路运输管理信息系统一期工程建设等。通过整合公路管理、道路运输、征费稽查、公路收费等系统信息资源，初步形成省级交通数据交换中心。中心数据内容主要包括：公路交通电子地图，公路基础属性数据，运输车辆、经营业户、从业人员数据，动态路况数据，公路建设项目数据，交通规费征收数据，车辆超限超载数据及道路运输数据等，为各应用系统提供强大数据支撑平台。公路建设综合管理、运行分析、应急指挥和公众出行信息服务等四大应用系统建设，成为建设、运营、管理和服务重要手段，有效提高管理水平和服务质量。

二、信息化基础设施建设

（一）交通通信交换中心

 1991年省交通厅参加交通部交通信息互联网基础工程—交通专用通信网建设。此为全国交通通信专网建设项目。1992年起，省交通厅组织交通专用通信西安区域网建设，建设内容包括专用通信网陕西卫星地球端站和二级（省级）交换中心。1995年3 月建成全国交通通信网陕西卫星地面站。该系统以卫星链路为长途干线，以电话和电话会议为主要应用，由卫星地球站、微波中介通信链路、主交换机与远端交换机模块等组成，具备专网长话、电话会议、可视电话会议等功能，还可提供交通卫星传输通道。通信路由连接僵31省（自治区、直辖市）及交通部所属单位72个卫星地面站，为交通系统电话会议提供技术保障。      

1998年，根据交通部信息化建设三网（语音、视频、可视电话）合一要求，建设600门程控交换机为主体二级通信交换中心。2000年初步形成二级交换中心、卫星地面站、微波通信等为依托的交通通信二级网。至2001年，先后完成交通部召开的40多次电话会议服务保障工作。之后，逐年对设备进行安全性、可靠性改造和完善，开通微波数据专用信道。

随着国家通信网与互联网功能提升及卫星租用到期，交通部卫星专网于2003年停止运行，陕西省二级通信交换中心业务随之终止

（二）高速公路通信光纤网

高速公路通信系统建设自“九五”起步。2000年底，全省建成高等级公路预埋通信光缆190公里。“十五”时期起，加速高速公路光纤通信网建设，基本做到与高速公路主体工程同步建设、同步使用。高速公路采用SDH干线传输设备。其中西安绕城高速作为全省高速公路通信系统汇接环，采用STM-16等级设备，国家干线公路采用STM-1等级设备。除西宝高速采用环路载波设备外，其它路段均采用综合接入网系统。隧道与山岭重丘区等公网移动信号无法覆盖区域，设置紧急电话。

经过十多年建设，2010年底，全省构成一环、三横、八辐射（注）公路通信网。专用光缆覆盖全省3 400公里高速公路，形成SDH光纤传输网、程控交换网、GPS时钟同步网等专用网络，为公路联网收费、路网监控、程控语音电话数据、视频图像等信息传输提供专用信道，为路网内机电设备提供时钟同步信号，并为行业管理纵向数据上传下达、横向数据共享共用提供有效服务。

（三）交通行业专网

 交通信息化基础网络。2005年  月，交通运输部部署全国交通行业专网建设工程。该工程以租用专线与VPN技术作备用通道方式，连通交通运输部机关外网与省级交通厅（委）外网，建设部、省视频会议系统、可视电话系统和数据传输网络系统。2006年，省交通厅组织完成陕西省交通行业专网建设方案设计。省交通行业专网为连接全省交通管理部门内部局域网的专用计算机广域网络。总体设计为省、市（区）、县（市、区）三级体系结构，分两期工程实施。一期工程主要建设省为一级节点、市(区)为二级节点的两级体系结构。

交通行业专网一期工程于2007年9月动工。12月工程完成。形成全省二级交通信息主干网络，并建立基于专网的IP电话系统。该网络以省交通厅为总汇接中心，连接省、市（区）交通、公路、运管、质监等76个（含水运管理机构）系统内单位，并采用省电子政务网络链路与省政府政务网络中心连接，与交通运输部专网汇接，承载高清远程视频会议系统与可视电话系统、电子公文传输系统、即时通信系统、电子邮件系统、道路运输管理系统等，成为省、市（区）间交通运输数据交换、语音、视频信息传输与综合处理的“信息高速公路”。同时交通行业专网统一设计、建设和管理，避免分散建设多个广域网络带来的重复建设问题。

在此基础上，启动省交通行业专网二期工程建设，向县（市、区）交通管理部门扩展，推进全省交通行业省、市（区）、县（市、区）三级交通管理部门专网联通。

三、电子政务

（一）门户网站

1997年，按照交通部全国交通信息化三级（注）网络建设规划。爱资金限制，省交通厅信息站先抓局域网建设。1998年建成交通科技信息网，主页设组织机构、科技成果、招商引资、交通要闻等栏目和基本信息。使用中国公众多媒体网（169）包干拨号上网方式。1999年1月4 日，交通科技信息网通过专用微波设备与省政府网相连，设立陕西交通科技信息网站。按照交通部全国交通科技信息互联网建设要求，完成交通科技信息网陕西网页制作，相继实现在交通部科技信息网站与省政府网站上运行，从而进入国际互联网。

2000年起，交通系统门户网站建设加速。在此期间，省公路局、省交通厅运管局、省公路设计院、汉中市交通局等先后建成局域网。2001年在建成省交通厅机关局域网基础上，实施交通信息网一期工程，以省交通厅信息站为网络管理中心，建立厅机关与综合办公楼之间的局域网连接。是年11 月5 日，交通科技信息网经过完善主页、采集与更新信息，更名为《陕西交通公众信息网》，并开通电子邮件（EMAI）、环球网（WWW）、电子公告板系统等，加速政务业务流程优化。

2002年，按照全国交通信息化工作会议关于部省之间政务实现网络化要求，省交通厅组织实施交通信息网建设二期工程中，完成陕西交通公众信息网网站建设并登记注册。网站采用防火墙和物理隔离措施，实现内网与外网分离。外网通过与省信息中心接入进入互联网,内网于10月实现与省电子政务专网汇接，成为交通政务公开窗口和服务公众信息平台。接着，按照省政府统一电子政务平台要求，于2003-2004两年里，利用RSS（注）聚合技术，规范省交通厅系统网站建设。陕西交通公众信息网两次改版升级，优化栏目，突出特色，增强与社会公众交互功能，将原主要用于技术交流的内部网，改造为面向社会的公众信息网站。

这一时期，省公路局陕西公路信息网与各市公路总段网站连接。省交通厅运管局开通陕西运政网，为社会提供客运线路查询和运输行业信息发布。省交通厅征费稽查局、省交通厅工程定额站、省公路设计院，西安市、咸阳市交通局，相继建成局域网或网站。全省交通系统共建成局域网30多个。这些网站，以不同方式在物理或逻辑隔离的措施下，进入互联网运行。

2005年12月，交通部交通行业信息专网陕西节点建设完成，实现省交通厅外网与交通部外网连通。2006年下半年，贯彻交通运输部全国交通系统门户网站统一建设指导意见，继续利用RSS聚合技术，整合、规范厅直单位近20个

 

注：按照交通部全国交通信息化三级网络规划，交通部为一级，全省各省市为二级，地市为三级。

相互独立网站。全省交通系统建立网站共25个。

陕西交通公众信息网2007年第3次改版升级。按照信息公开、在线办事与公众参与三大功能定位，聚合行业各单位网站信息，采用面向对象型页面设计，突出政务公开、公众参与与社会服务，强化与公众互动功能。共设一级栏目19 个，二级栏目36 个，服务性栏目19个，对外连接77个，日更新信息18条，实现19项社会服务功能的页面调用。网站办事指南栏目主要提供表格下载，办事程序、部门告知等。业务应用系统主要有重点工程建设进度报表上报系统、监理工程师网上报名系统、客运线路网上查询系统、全省公路路况查询系统及全省公路网规划电子地图等。当年收到社会有关交通工作建议、咨询1 300余条，年访问量逾130万人次，基本实现“一站式”交通信息服务。

陕西公路信息网以业务管理和信息发布为目的，以公路数据采集、存储和管理为基础，以公路及附属设施检索、统计为主线，经几次改版升级，设政务公开、行业管理、公众服务3大类、21个子栏目，以及公路地图、主要公路气象预报、公路应急服务、公路服务区、公路收费站、干线公路建设市场信用信息管理平台等专题栏目。

陕西省运政网经改版升级，利用交通专网平台，开设行业管理、行业新闻、政务公开、行业管理、便民服务等12个栏目，提供道路运输法律法规、经营许可、车辆营运、从业人员、营运企业基本信息在线查询数据库10个，开设网络调查、办事指南等交互栏目3个，具有业务办理、管理监控、许可流程与权限控制、业务统计等信息实时共享与交换功能。

省交通厅征费稽查广域网征费管理系统，连接全省10个征稽处123个征稽所，实现征费数据集中管理、联网征费、银行代征、移动收费、网上审批及车辆缴费信息查询等功能，便利车主缴费，提高征稽效率。

2008年之后，交通行业专网建设加速交通系统网站建立和完善。同时，进一步丰富网站内容，强化政府信息公开和网上办事功能建设。省交通公众信息网站，进一步增加面向社会和企业行政许可受理、行政审批、行政监管和公众服务等内容；公开机构职能、法律法规、行政许可、行政处罚、规划计划、统计分析、工程建设、交通规费、人事管理、应急管理、廉政建设等交通政务信息18类。

各市（区）交通局利用契机，加大资金投入，加强人员业务培训，增加或更新电脑、交换机等硬件设施，对门户网站进行改造升级，扩大与有关专网连接。 2008年底，全省11 个设区市交通局有10 个建立局域网，其中82%市（区）交通局建立网站。全省近一半设区市的县（市、区）交通局亦建立局域网。

2010年，陕西交通公众网站日更新文档平均15-20篇，日访问量均6 000人次，年累计访问量超过千万人次，在全国交通系统政府网站考评中名列前10位。 

（附：2010年交通公众信息网图）

（二）办公自动化

结合计算机普及应用，1996年省交通厅提出办公自动化建设要求，并开发专项资金与会计计核算系统。1998年交通基建投资统计使用交通部投资统计软件，参与部投资统计信息系统运行。

“十五”时期，交通电子政务建设加速。贯彻2002年全国交通信息化工作会议关于电子政务建设要求，省交通厅在交通信息网建设二期工程中，加强基于网上运行的办公自动化系统（OA）与业务应用系统建设。重点开发人事、财务会计、建设项目、计划统计、科技教育、劳动工资、安全、交通法规等相关业务子系统。之后3年，按照省政府统一电子政务平台要求，组织通用办公资源系统试点和推广应用。省交通厅机关、省公路局、省交通厅征稽局、省交通厅质量监督站等单位，相继启动办公自动化系统建设。开发并应用交通科技教育管理系统、交通投资计划与统计管理系统。交通投资计划与统计管理系统以交通建设项目为基本管理对象，包括项目前期工作管理、建设计划编制、计划调整、交通固定资产投资统计、计划执行情况综合分析等综合处理功能，实现交通计划及综合统计主要管理业务信息化、网络化。结合省交通公众信息网版面整合，开发陕西公路交通GIS信息查询系统，公众可在互联网以电子地图方式，查询陕西公路建设规划、国省道干线公路状况、公路建设进展及公路收费站分布等情况。

2006年，省政府将省交通厅列为电子政务通用办公业务资源系统第一批试点单位。省交通厅启动电子政务系统建设。重点是利用交通行业专网建设提供统一传输网络平台，推进“全省通用办公业务系统”软件应用，建设省交通厅与厅系统、各市（区）交通局之间电子公文交换系统、交通行业内部电子邮件系统、即时通讯系统等，构建全省互联互通、信息共享、业务协同和安全可靠交通电子政务信息平台，实现各级交通主管部门间数据交换、信息共享与业务协同，建立交通主管部门与社会公众交流通道。

电子政务系统一期工程2007年3月建成。该系统具备包含电子印章的电子公文全真显示、安全传输及打印、归档、检索、利用等功能。经在省交通厅部分处室与省高速集团公司、省交通厅征稽局、西安市交通局试点。电子政务建设推动资源整合与开发，加快办公自动化进程。各单位内部机构、岗位与业务流程，按照电子政务要求整合、优化，逐步规范化、标准化。省交通厅机关办公自动化系统建设初步完成，经培训，机关80%人员掌握通用办公系统使用。年底在交通行业专网开通内部电子邮件系统和即时通讯系统等业务交流平台。交通科研项目始行网上在线申报，接受29个单位网上申报科研项目200多项。公路建设项目动态管理系统应用。开发交通行政执法人员信息管理系统。

经试点运转并完善，2008年11 月18日起，全省交通系统正式启用电子公文传输系统，交通系统公文传输由电子化取代纸质化，实现公文通过专网传输、流转与签发，并实现网上会议通知等办公自动化。是年，开发并应用公路路政、公路养护、交通债务等业务信息管理系统。

2010年起，实施交通电子政务二期工程建设，重点建设各市（区）交通行政主管部门办公自动化系统。

（三）交通电子档案管理系统

交通系统档案资料数量庞大，种类繁多，载体丰富，且随着交通运输快速发展数量急剧增加，尤其交通行业专网建成和办公自动化平台应用，大量电子文件归档和规范化管理任务加重。这种情况下，以手工为主、计算机辅助进行简单数据处理管理方式，无法满足档案资源管理、开发、利用需求。2008年9 月，省交通厅组织，以厅机关和省公路局、省高速集团公司为试点单位，进行交通电子档案建设项目。

交通电子档案建设项目，以交通行业专网为网络基础，应用先进档案信息管理软硬件，建立统一规范档案管理平台、交通电子档案信息资源网络和共享档案数据库，通过专网传输和专业软件，对已有档案资源进行快速数字化处理，对办公自动化系统产生电子文件数据进行接收和归档，对传统档案进行电子存储和安全备份。系统设权限设置、检索、数据录入、借阅管理、统计报表、收集整编、数据转换、销毁、光盘制作、数据维护、WEB查询等12个子系统。

交通电子档案建设项目2009年 月建成。经调试、投入运行后，省交通厅机关著录和扫描199  -2010年电子档案  件，计  万字。厅机关与两个试点单位档案业务实现互联互通、资源共享，档案收集、整理、统计、打印、查询等业务实现自动化，并为进一步建设全省交通电子档案系统奠定基础。

（四）视频会议系统。

全国交通通信网陕西卫星地面站和二级通信交换中心建成前，交通系统召开电话会议，利用西安市电信局电话会议系统；建成后，参加全国性电话会议，以利用该中心电话会议系统为主，省内电话会议仍利用电信部门电话会议系统。

2005年7月，省交通厅组织，借助交通征稽系统视频网络通道，建成省交通厅视频会议系统。12月，在交通部交通行业信息专网陕西节点建设基础上，建成省、部之间视频会议系统、可视电话系统。经2006年扩建改造，建成远程视频会议系统。

交通行业专网一期工程建设中，对各级节点远程视频会议室再行改造。2007年12月，建成高清远程视频会议系统与可视电话系统。同时建立基于专网的IP电话系统。2008年高清视频会议系统投入使用。时为全国交通系统第一套高清视频会议系统。

该系统采用最新高清视频技术，建立在计算机网络通信技术基础之上，具有可外接、传输视频、音频、数字等媒体信号功能，能提供10倍于标准视频会议的清晰度，可在网上同时组织召开多个、多点会议，并对会议进行控制和管理。系统不仅满足各种视频会议需要，还可利用多媒体技术，开展培训、展演、宣传、汇报业务，并可用于应对自然灾害与处置突发事件会商。

自远程视频会议系统开通到高清视频会议系统投入使用以来，先后召开100多次电话和视频电话会议。

四、行业业务应用系统建设

（一）公路建设管理信息技术开发应用

1、公路建设项目管理信息系统。公路建设项目管理中，有关资料收集、统计、汇总等业务，传统方式以人工处理为主，费力费时且效率不高，难以适应公路大规模建设管理要求。1998年8月，省交通厅组织研究开发公路工程建设项目计算机管理系统，1999年12月完成并试用。在此基础上，2003年8月研究开发公路建设项目动态管理系统。该系统分为公路建设市场管理、工程项目管理、系统管理三个子系统，可实现对公路建设设计、施工、建设、监理、监督、检测等相关单位人员与项目实施情况计算机管理，并具跟踪工程进度、查询资金使用等功能。2006年3月在全省24个重点在建公路项目试点，4月起建设项目情况在用传统纸质方式上报同时，从网上在线传输项目形象进度情况。同期，组织开发全省农村公路建设项目管理系统，建立基于GIS技术的农村公路建设项目基本情况数据库。

2、高速公路建设项目信息管理平台。2010年，根据中共陕西省省委、省政府关于工程建设领域突出问题专项治理工作部署，省交通运输厅组织建成高速公路建设项目信息管理平台即“阳光工程”。系统分为两个平台，即以满足省交通厅对高速公路建设项目管理信息服务的内部管理平台，向社会公众公开高速公路建设项目信息及信用信息的外部信息发布平台，实现对全省高速公路建设项目信息统一管理、一站式发布与数据共享。省交通公众网站设工程建设项目信息和信用信息共享专栏，公开项目审批、核准、备案信息，项目建设管理信息，项目从业单位信息，项目从业人员信息，企业信用信息和人员信用信息，便于社会公众查询、监督。（附：公路建设项目阳光工程网图）

3、公路勘察设计信息技术开发利用。自1992年起，在推广普及计算机技术应用基础上，省公路设计院开发公路路线工程计算机辅助设计系统，解决从路线纵断面到透视图、从水文计算到工程量计算至最后完成设计图的信息技术应用。西安公路研究所开发《双车道公路路段交通仿真研究》，在计算机上进行多种道路和交通方案比较与优化。1999年，公路设计基本甩掉传统图版设计方式，实现全部由计算机设计出图。

1996-2001年，结合公路勘察设计、施工，重点开展遥感(RS)、全球卫星定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）技术开发与应用。省公路设计院引进德国ＲＢ公司CARD/1动态设计系统，实现从测量、设计到成果输出自动化，并从二维设计发展到三维优化设计，勘察设计内业基本实现计算机化，并可利用局域网进行网上联合设计，显著提高设计水平和效率。3S技术在西汉高速等项目选线、地质勘察中应用，显著缩短设计周期，提高设计质量（参见公路、桥梁、隧道设计、建设与施工）。

在此期间，自1998年始，至2001年12 月，省公路局与省交通厅信息站联合，完成国家计委“九五”科技攻关项目-《GIS在公路设计中的应用及在陕西的实施》研究，自行研究开发出具有动态分段功能的开放式“公路交通电子信息地图系统”，以及基于GIS技术、DEM模型的“公路工程可行性辅助分析系统”，并完成电子地图数据采集入库。

（二）公路运营管理信息技术开发应用

1、公路数据库。1989年10月，省交通厅参与交通部组织的国家基本数据库群之一--公路数据库开发研究试点。1991年5月，由省交通厅信息站承担，宝鸡市交通局协作，开展地（市）级公路数据库试点工程研究与开发。1993年10月完成并在宝鸡市试运行。经交通部组织鉴定后，在全国365个地（市）公路系统推广。该系统创建国内首个具有图文处理功能的地（市）级公路数据库管理系统，开发解决动态分段、地理座标系转换、重复里程处理、断链处理、图形与数据综合处理等关键技术，开发包括软、硬件系统、数据采集和录入技术、编目编码规则等，可向用户提供统计图、表输出与双向查询功能。系统将空间属性与物理属性有机结合在一个系统中，同时实现图形、图像和统计数据综合分析与处理，解决沿线定位与地理定位互换，为交通系统开发GIS技术建立信息管理系统的一重大突破；开发的TRANS-GIS软件，解决国内公路数据库建设急需软件平台。

结合公路数据库开发，省交通厅组织对公路项目利用世界银行贷款购置的路面检测设备的测试指标，进行研究分析。重点是落锤式道路强度检测车（FWD）、道路平整度检测车（RRDAS）、道路几何数据检测车（RGDAS）输出指标与国内现行检测规范指标换算研究、实测分析，制定实用检测、验收操作规程。经对西安、宝鸡、榆林、安康等地市2 000余公里公路进行测试，与传统方式比较，效率提高2-5倍，为公路数据库及道路评价养护系统提供先进检测手段。

随着公路信息化系统不断开发建设，公路数据库不断完善。结合路况信息系统、公路信息资源管理平台、路面与桥隧管理信息系统、路政管理信息系统、养护管理信息系统等开发建设，发展公路基础数据库，为公路养护管理决策与组织提供服务。

2、路面管理系统。199 年，省公路局与西安公路学院联合开发陕西省路面管理系统。1993年2 月，交通部组织推广应用“七五”科技攻关成果--路面管理系统。省交通厅信息站完成《陕西省干线公路沥青路面评价养护系统（CPMS）推广应用》研究，1995年底在宝鸡、咸阳、渭南、延安、汉中等地（市）公路系统推广应用。1997年5 月起，在西安市等其余5地（市）推广应用。该系统综合应用计算机、工程经济、系统工程和道路工程技术，进行公路路面养护管理，改变传统养护管理经验式决策方式，为养护管理提供现代化决策辅助手段。

适应公路养护和路网服务现代化要求，省公路局在研究开发陕西省路况信息管理系统基础上，2008年与长安大学等联合，研究《陕西省公路局路面管理系统实施方案》。方案主要包括公路基础数据管理、检测数据管理、病害采集终端数据管理、GIS电子地图、路面状况评价与决策、多媒体数据管理和系统管理等七大功能模块。系统具有公路基础数据采集、录入、统计、分析、管理、查询及路面评价、路面状况预测、养护辅助决策等功能。数据库集成静态、动态两类公路定位数据、系统基本编码数据、道路基本信息数据、多媒体数据、交通量数据、气象信息数据、养护数据等，可以专题图形式为管理者提供路面直观管理，实现路面检测与路面数据处理同步进行，为公路部门有效使用养护管理资源，提升管理水平提供科学管理平台，并为养护管理决策提供辅助参考，促进养护管理现代化。（附：2010年前公路路面检测图片）

3、公路桥梁管理系统。交通部推广项目。陕西省自1995年4月起，开展《陕西省公路桥梁管理系统（CBMS）推广应用》研究，12 月完成后，在宝鸡、咸阳两市公路系统进行桥梁管理系统推广应用试点。系统集桥梁静态数据库、动态数据库、文档数据库、评价决策数据库及图形服务、图像处理、综合评价、费用分析、旧桥加固对策智能系统为一体，为桥梁养护管理、统计计划、加固决策、经济分析等，提供多方位精准信息服务和辅助决策，能够增强对营运桥梁动态监控，促进桥梁养护现代化和决策科学化。1997年5月起在全省公路系统推广应用。

2008年，公路桥梁管理系统在高速公路管理单位部署完成，建立陕西省高速公路桥梁数据库.通过该系统可全面、快速掌握现有高速公路桥梁运营动态特性及维修计划需求，及时了解危桥、病桥损害状况，加固改造措施及实施情况，对危桥或疑似危桥进行重点管理。

在推广过程中，桥梁管理系统不断改进完善，检测技术手段逐步现代化。使用配有传感器、微机等先进检测仪器，可准确进行桥梁承载能力快速测试，自动记录信息并进行数据分析。利用稀土换能器及系统集成，进行桥梁无破损检验，如同混凝土结构CT机，可进行桥梁层析成像，经信息处理可发现内部缺陷，为鉴定和加固桥梁提供科学依据。（附：2010年前公路桥梁检测图片）

4、计算机收费与联网收费系统。1987年，西安公路研究所等单位承担国家“七五”科技攻关项目--《高速公路收费系统的研究》，提出新型混合式收费管理系统方案，并在西临高速建立计算机管理收费系统。研制开发车型与轴数检测器、超高检测报警器、可变情报标志板、收费车道控制机、车辆分离器、收费显示器等设备，解决汽车动态测重关键技术。1992年，西安公路研究所在国内最早研制成车辆自动分类装置，在西临高速、西三公路收费站试用。 1997-1999年，西宝高速分两期建成计算机收费系统，实现全线收费联网；西铜高速新庄、黄堡主线收费站启用人工收费、计算机管理、电视监控单站收费系统。

2000年起，省交通厅在组织开发建设全省收费站计算机综合管理系统同时，规划、制定全省高速公路联网收费系统建设方案，利用计算机网络技术，依托高速公路通讯专网提供传输通道，建立省联网收费中心—路线收费分中心—路段收费管理所—收费站四级网络。自2001年起，实行边建边联。

2004年5月8日，西宝高速联网收费系统改造完成，高速公路纸质通行劵始由IC卡取代。7 月省联网收费管理中心建成。2005年3月1日，实现一环五线-西安绕城、西禹、西潼、西宝、西户与西安咸阳国际机场高速共476公里高速公路，实现IC卡联网收费，形成联网收费关中网。9-10月，针对建成高速公路与IC卡联网收费路段互不相连情况，分别建立虚拟收费分中心，实行区段内联网收费，再通过租用通信链路，实现全省高速公路收费数据传输统一管理和统一拆分。2006年9月，陕北区域高速公路联网分中心建成，西铜、铜黄、黄延、靖安、榆蒙等高速公路接入陕北路网，其它建成高速公路接入关中网。自此，形成以省联网收费管理中心为中心，关中网（含陕南）、陕北网并行的联网收费模式。2007年后，全省建成高速公路实现即通即联，联网收费系统覆盖全省所有高速公路。

高速公路联网收费系统，具有收费资源规划管理、系统参数管理，收费信息收集、数据统计，通行费拆分、清算、处理与存贮，收费信息显示、查询、检索，IC通行卡管理以及票据、图像、密钥管理等功能。系统采用封闭式收费制式、人工半自动收费为主收费方式，即“人工收费、计算机管理、闭路电视监控、检测器检核”，以非接触IC卡作为通行劵，实行“入口领卡、持卡通行、出口交卡、凭卡缴费”。联网收费实行每日定时结算。各收费站将收费原始数据、收费交易统计数据、通行费拆分数据传输至省联网收费管理中心，由中心进行汇总、校核、拆分后，将划拨数据传给结算银行，再由结算银行划转给联网收费经营管理单位帐户，做到“当日解缴、账实对平，每日拆分、及时交割”，不仅促进通行费收入与偿还贷款同步增长，收费还贷率由原来不足50%提高至近70%，而且较好解决主线收费站过多过密问题。

在建设高速公路联网收费系统同时，依托收费管理系统，组织开发车辆识别系统。该系统于2008年11 月1 日起在271个收费站1 373条车道启用，实现车辆牌照信息自动识别、存储与核查。与此同时，在建立非封闭式收费公路（即二级收费公路）计算机收费系统基础上，建立非封闭式收费公路联网收费系统。该系统由站级收费系统（车道收费系统、收费站管理系统、电视监控系统、内部 对讲、数据传输系统）及省级收费中心系统构成，采用中国联通CDMA1X无线网络连接,采用人工辨别车型，计算机完成收费方式。2008年底，全省124个非封闭收费站，有110个实行收费数据联网，不仅实现收费数据统一管理，而且促进收费公路管理规范化、科学化。

5、高速公路非现金收费系统。2008年，利用现有公路收费系统，依托银行网络和管理优势，建设高速公路非现金收费系统，开发电子化公路通行费支付手段。2009年1月1日该系统建成启用。系统采用交通运输部公路电子收费国家密匙系统和公路电子收费系统。由非现金收费结算拆分系统、非现金收费密钥管理系统、非现金缴费卡客户服务网点等构成，使用高速公路非现金缴费专用卡—“三秦通”储值卡。此卡可在建设银行、工商银行或高速公路电子收费营业网点办理。通过高速公路收费站，车主只需刷一下“三秦通”，收费系统自动计费并从卡上扣除相应费额，完成通行费支付，缩短车辆缴费停车时间，减少公路收费现金流量，提高收费资金安全。2010年底，全省持有“三秦通”卡用户27 231万户（ ？）。（附：高速公路三秦通通行收费站图）

6、高速公路电子不停车收费系统（ETC）。为高速公路非现金收费一种不停车快速缴费形式，也是电子商务重要组成部分。在非现金收费系统运行基础上，2009年开发电子不停车收费即ETC系统。经2009年西安咸阳国际机场专用高速公路施行后，逐步安排全省高速公路ETC车道建设，已建成路段由运营管理单位组织实施，在建工程随工程同步建设或扩建。

该系统由ETC收费车道、收费站管理系统、ETC管理中心、专业银行、车道控制器、费额显示器、自动栏杆机、车辆检测器及传输网络等组成。采用专用短程通讯技术，利用车辆自动识别技术，使用可读写并带有IC卡接口电子标签（OBU），进行车辆自动识别和有关收费数据交换，通过计算机网路进行数据处理。持有“三秦通”缴费卡用户，安装车载电子标签，将缴费卡插入电子标签，通过收费站时，由电子标签将通行信号传至车道检测器，再通过传输系统由计算机网络处理，自动扣除通行费后，车道栏杆自动抬起，车辆即行通过，每车缴费通行仅需两三秒钟，促进公路交通智能化发展。

2010年底，全省在26个高速公路收费站建有ETC车道55条，有效节约车辆通过收费站缴费时间，降低油耗，减少尾气排放。

（附：2010年高速公路ETC车道图）

7、公路治超与计重收费系统。陕西收费公路原以车辆核定装载质量为依据，按照车型分类方式收取通行费。这种方式，趋使部分货车以“大吨小标”手段逃缴通行费，并且由于收费与车辆实际承载重量无直接关系，导致“超得多赚得多”的利益趋动等问题。

2006年3 月，贯彻交通部收费公路试行计重收费指导意见，省交通厅组织实施计重收费工作。 6-9月对高速公路收费站实施计重收费技术改造工程，利用高速公路收费网络，安装预埋式轴重称、红外线车辆分离器、胎型识别系统、地感线圈和控制柜等计重设备，统一全省收费公路收费软件，统一计重收费费额计算标准，与省质量技术监督局联合规范计重收费计量检定。9月25日技术改造完成并预警运行，10月15日系统正式运行。全省高速公路及312国道西安至界牌段共109个收费站、364条收费车道，实行计重收费，并实现对多轴车辆识别容量的统一，实现超限车辆信息录入等功能，对引导货运车辆合法装载运输发挥重要作用。运行当日，超限运输车辆及超限幅度明显下降。2007年9月，115个开放式收费公路收费站全部实行计重收费。

在实施计重收费基础上，省交通厅推进科技治超，2008年启动治理车辆超限超载信息管理系统建设，2009年建成使用。系统为连接省治超管理中心、市（区）治超管理机构与高速公路管理所治超分中心、治超站三级的治超信息管理平台。通过数据、图像、语音采集和处理，实现各级治超部门互联互通、资源共享和分级管理控制，通过监控图像监督各超限检测站运行状况，对突发事件处置进行远程观察与调度指挥。通过采集和处理超限检测数据，为治超工作决策提供科学依据。同时建立超限超载运输行政审批计算机管理系统，提高服务效率。2010年3月10日，省公路局开发应用大件超限运输车辆“黑名单”管理系统，加强对列入超限运输“黑名单”企业、车辆登记、查询和跟踪监控。

计重收费系统与治超系统联动，遏制公路超限超载运输，保护公路建设成果，恢复车辆正常流通频率，提高车辆通行车次，引导车辆结构调整优化，促进降低公路交通事故率。

8、高速公路监控信息技术。1998年西宝高速收费系统工程建设，在收费站广场、车道，收费亭安装监控设施，并设监控室。

2000年后，在建高速公路，以对收费站收费、交通状况监控和交流量统计为目标，同步建设监控系统。一般采用分中心-外场设备两级系统，配置车辆检测器、可变信息显示装置、外场摄像机、气象检测器等监控设施。2003年，西安咸阳国际机场高速沿线大桥和互通式立交，安装交通监控设施。2007年1月，秦岭终南山公路隧道建成完备监控中心，实现对双洞全线无盲时、无盲区监控。同年，西汉高速、西柞高速建立全线路段、桥梁、隧道监控系统。     

经过几年建设，联网高速公路监控图像，可通过模拟及数据两种方式，分别传输至省收费公路联网中心。省收费联网中心配备24块67”投影显示墙，通过调阅方式可查看15条路段89路监控和730路收费监控图像。

由于各路段监控中心分段建设，缺乏统一技术标准，大部分路段监控数据及视频无法向省联网中心传输；省联网中心亦无法对所获视频图像进行控制切换，更不能对全省高速公路控制策略和信息发布实施统一管理。有长大隧道和隧道群路段，虽专设隧道监控中心，但未能与路段监控中心联网。高速公路监控外场设备配置较少，互通区、连续弯道与下坡、特殊气候路段等易发生交通安全事故路段，大多未设置或很少设置。已设路上电子显示屏等信息设备，多用做标语宣传，难以发挥交通诱导作用。

2008年，全省高速公路规模扩大，交通流量快速增加，公众对公路服务要求提高。特别是高速公路监控系统在年初抗击冰雪、“5.12”抗震救灾中发挥动态视频传输、紧急会商调度作用，凸显建设全省统一高效路网监控系统迫切性。为此，省交通厅决定建设全省高速公路路网综合监控系统，加强全省路网统一应急指挥调度，提升有效应对突发事件能力，保障路网安全畅通。

高速公路综合监控系统，利用交通行业专网和高速公路光纤资源，建立高速公路综合监控网络平台，数据存储、交换与处理平台。一期工程建设包括省监控中心、省高速集团监控中心、省交通建设集团监控中心、各路段监控分中心，以及外场监控设备布设、数字视频传输网络等。按照统一规划、统一标准、统一组织、分级实施原则建设。（附：2010年省高速公路综合监控中心大屏）

至2010年，重点建设高速公路视频数据网络平台。整合建成路段监控资源，对高速公路收费、治超、道路（包括隧道）监控图像进行统一联网监视调度管理。以桥梁、隧道、互通立交、服务 区、高大边坡、档墙、沿江沿河路段、连续下坡、弯道、多雾区及事故多发路段为重点，完善道路监控外场设施。健全省高速公路监控中心-各集团公司监控管理中心-路段监控分中心监控体系。建立高速公路紧急救助现场视、音频传输系统。10月，系统一期工程完成并投入使用。    

（三）道路运输管理与运营信息技术

1、陕西省道路运输管理信息系统。90年代初，西安市运管处组织开发“运管通”。宝鸡市运管处组织开发道路运政管理综合业务系统，该系统在渭南、铜川等市运管机构应用。西安市运管处“运管通”逐步由1.0版升级至6.0版，包含运政管理五大模块，即客运管理、货运管理、搬运装卸管理、汽车维修管理、运输服务管理等，同时具有运政机构人员管理、票据管理、稽查投诉、历史追踪、决策支持及办公自动化等功能。

1998年10月，省交通厅运管局与厅信息站联合，开展《GIS在交通运输管理上的运用》项目研究。

2006年，省交通厅启动《陕西省道路运输管理信息系统（一期工程）》建设。即在交通行业专网平台上，建设省交通厅运管局与西安、宝鸡两市运管处及所属25县（市、区）运管所三级道路运输管理信息系统。省、市（区）道路运输管理机构采用交通专网连接，市（区）、县（市、区）道路运输管理机构租用广电运营商物理链路连接。系统分为业务与维护两个系统。业务系统功能结构 分为行政许可、日常管理、执法监督、规费征收、稽查管理、辅助决策六大部分。维护系统包括部门人员、权限分配、业务办理流程配置、基础数据维护、系统安全设置等。2007年12 月系统建设完成。建成成厅运管局数据中心，搭建起三级道路运输管理信息平台，实现许可业务上传下达、经营业户相关证照打印、规费征收、违章行为联网稽查、业务数据查询、传递与汇总等业务办理的网络化、自动化，并能够通过对系统数据科学分析向经营者提供咨询服务，向管理者提供决策服务。

在一期工程投入使用基础上，200 9年启动道路运输管理信息系统二期工程建设，即向全省各市（区）运管处及所有县（市、区）道路运输管理机构拓展。

2、营运车辆监控系统。2002-2003年，省交通厅运管局、省交通运输服务中心等，进行GPS在道路运输信息服务系统应用及GPS原型系统研究，在部分长途客车、货车和单位自备车辆加装GPS车载终端，明显提高管理水平和经济效益。有运输企业如陕西大件运输公司等，自行建成并运用GPS监控系统。2004年，渭南市危货车辆和营运客车安装GPS车载终端2 632台，建立监控分中心52个，形成覆盖全市GPS监控网络，实现对营运车辆监控、反劫、防盗、报警、求助、调度等多项管理功能。汉中市在国有运输企业始运用GPS监控系统。

     自2005年起至“十一五”时期，省交通厅运管局组织，先行营运车辆GPS行驶记录仪监控管理信息系统建设，进而在全省运输行业建设运输车辆监控系统（这一过程再核对）。西安、渭南、榆林等市运输管理机构采取与有关企业合作方式，建设GPS监控中心。监控中心一般由数据库服务器、通信服务器、应用服务器等硬件，系统软件、应用软件、电子地图、数据库等软件构成，具有跟踪定位、轨迹存查、报警、电子围栏、信息查询、语音图像监管等功能，能够快速实现GPS定位及文本、语音、图像等传输，实现对营运车辆动态监控。2007年底，全省10市（区）运输管理机构建立二级GPS监控平台，安装车载GPS装置8846台，并实现省级监控平台对市（区）二级平台的联网监管。（2008-2009年发展情况 ？）

2010年底，全省道路运输系统建成省级GPS监管中心1个、市级GPS监控中心11个、企业GPS三级服务终端430个，实现道路运输省、市级监控中心和企业监控中心三级并网，全省有1.7万辆营运车辆安装GPS车载终端，占营运车辆总数  %，其中长途客运车辆安装率100%。通过GPS行驶记录仪，实时全程记录和监控车辆运行状态，及时发现和纠正车辆超速、疲劳驾驶等问题，显著降低运输生产事故，保证运输生产安全，提高运输效益和效率。（附：运管局道路运输监控中心平台图）

3、公交与出租汽车智能调度系统。西安市2006年启动研究开发租汽车调度管理系统。综合利用卫星定位技术、地理信息技术、无线通信技术及计算机网络技术，重点开发车辆智能调度、车辆监控管理、防劫报警、突发事件应急指挥、紧急救助等功能系统。 2007年底完成。2008年西安市组织开展公交智能高度系统3条示范线（43路、45路、203路）建设。9月“公交周”和“无车日”活动中进行调度示范，12月基本建成。通过运行，可及时、准确掌握客流数据，合理调整公交线路和行车间隔，实现按需配车、按需排班，有效调度。（需补充）。

4、物流信息服务系统。或称物流信息服务平台，是道路运输管理机构或经营业户，利用计算机技术与互联网技术，向用户提供车辆、货源等信息服务一种方式。自“十五”起步并加速发展。2003年4 月，西安市交通运输管理处和市交通运输服务中心联合建成“西部交通信息网”。服务内容有网上车源、货源、资质查询、路况、运价、公路里程、政策要闻、法律法规、合作伙伴等。同年，渭南市货运信息中心建成局域网并开发数据库，向用户提供货物与车源信息，全市237户货运信息配载服务业户，有60%利用互联网提供货运信息服务。2004年9 月，渭南市运管处开通渭南物流网，业务扩展至周边西安、咸阳、延安 榆林等市及山西、山东、河南、内蒙古等省（自治区），用户达600 多户，日点击量4万次以上。2005年，宝鸡市建成信息服务中心，注册成立西部物流网站。

（内容不足需补充）

（四）公众出行服务信息系统

1、公路路况信息查询服务。2002年5月，陕西交通公众信息网开通，网站设交通指南、旅游班次等栏目，为公众提供交通出行线路和客运班次信息。

是年，省公路局结合公路网站建设，开发路况信息查询系统。2003年结合网站改版加以扩充。扩充后的路况信息查询系统，以公路数据采集、存储和管理为基础，以公路及其附属设施检索、统计为主线，以业务管理和信息发布为目的，在网站开设公众服务栏目，下设出行系统、通行信息、施工信息子栏目，为全省公路及附属设施管理提供信息平台，并通过多种媒体向社会发布国道、省道干线公路通行信息。

200 年  月，省交通厅委托陕西省测绘地理信息局，研究开发陕西省公路路况信息服务系统。该系统以陕西省第三次公路普查数据为基础，将GIS 与MIS技术紧密结合，整合陕西省地理空间数据，建成国、省、县（市、区）、乡（镇）四级公路数据库，实现地理空间数据与公路专业属性数据关联，建立以公路管理为核心业务化信息系统。系统设置用户管理、公路属性管理、GIS查询分析、业务管理、辅助决策和互联网发布等子系统，能以可视化方式动态显示、查询和管理各级公路，实现公路管理信息采集、存储、分析与实际应用网络化，为公路建设和养护管理提供信息及决策支持。其互联网发布子系统信息，通过省公路信息网站发布，为公众提供便捷出行参考服务。

2006年12月，省交通厅高速公路收费管理中心建成高速公路出行信息服务系统，除设高速公路服务热线-86531102外，在收费公路公众信息网上设立路况信息栏目，为公众和收费公路管理人员提供24小时高速公路路况信息服务。

随着公众对公路交通出行信息服务要求不断提高，2007年以来，结合交通系统信息资源整合，各公路交通门户网站加强公路路况信息开发与共享，强化查询、发布功能。陕西省交通公众网站结合改版升级，与省公路信息网站、省收费公路公众信息网站及高速公路企业网站联通，提供全省即时路况信息查询服务。网站出行服务栏目设：公路地图、出行策划、实时路况、道路施工、周边省区路况，以及服务区、停车区、加油站、汽车维修与通行费查询等子栏目。公众通过点击网站电子地图，可查询出行路线选择、路面等级、收费站设置、收费标准、预计行车时间等。陕西公路信息网以施工信息、公路气象、应急服务、服务区、收费站信息服务为主。陕西收费公路信息网以高速公路出行信息和绿色通道信息为主。部分高速公路服务区建立触摸屏式信息查询系统，方便司乘人员和旅客查询路况、气象等出行信息。

高速公路公众服务热线开通以来，受理社会来电由2007年2.6万人次，增至2009年16万人次，2010年增至 20万人次。（附：2010年底高速公路公众服务热线图）

2、客运联网与自动售票服务。1990年5月，省西安汽车站与西安电子科技大学合作，在省内最早开发半自动微机售票系统，1991年10月完成并应用。该系统用于前台售票、退票、调度、动态监控，后台售票管理、统计结算分析、报表打印和系统效验。每张售票用时5秒，较人工售票缩短半分钟。之后该站开发微机售票及ＬＥＤ导向系统，实现票源数据信息共享。

     1993年，省交通厅委托西安电子科技大学开发出XZS-100半自动微机客运售票系统，在国内首次采用双机容错技术、汉字地名输入系统与多种安全措施，售票效率是手工3.3倍，售票结帐时间节省90%，并大幅降低差错率。1999年，客运微机售票系统在全省10地（市）一级客运站、75%县级汽车站推广应用。

     2003年，汽车客运计算机联网售票一期工程，在省西安汽车站、西安市汽车站及城西、城东、城南汽车站等5个试点站运行。该系统具备站内计算机售票、激光条码检票、站务管理、行包托运、信息发布、引导显示屏、站内广播、车辆报班等业务功能。至2005年，联网售票共计588万张，票价金额总计1.65亿元。

 由于道路旅客出行对联网售票需求不足，全省客运联网售票系统使用效益不佳，除满足客运站内部计算机管理和站内售票功能外，全省联网售票未得实现，而城域范围联网售票、汽车站自动售票系统建设加快。

西汉高速通车后，汉中市运输集团公司在所属两个汽车站实行联网售票；西康高速通车后，安康市7个汽车站实行自动售票。2009年西安公路客运联网售票系统建设，至2010年底实现城东、城西、城南、城北、三府湾和西安市汽车站等市区6个一级客运站互联互通，同时开发网上订票、电话订票系统。省西安汽车站建成自助售票、网上售票和电话售票系统。经春运期间试运行后投入使用。

3、公交IC卡。IC卡是集成电路卡（Integrated Circuit Card）的简称。1996年 6月28日，西安市公交总公司在24路无人售票线路试点感应式IC卡乘车，取消纸质月票，乘客手持一卡，可上车刷卡，省去乘车带零钱的烦扰。2000年西安市将公交IC卡系统工程建设列为十大为民服务工程之一建设。11月28 日，38条公交线路采用IC卡乘车，一票制刷卡线路票价优惠10%。

在此基础上，为提高公交服务水平与推进公交信息化需要，对公交 IC卡收费系统不断改造、扩容升级。2007年  月  日，在96条线路、2 087辆车上实行非接触式IC卡乘车.这在全国属首例。非接触式IC卡分学生卡、成人卡两种，具有月票和电子钱包两种功能，实行1元1票制。全市设39个充值网点、150个代售网点，便利乘客购卡与充值。9月16日西安开始第一个“公交周”，公交IC卡乘车实行优惠，成人IC卡票价为五折，学生IC卡票价为三折。2008年起公交 IC卡系统优化改造，2009年10月过渡到西安市“一卡通”公交子系统运行。至是年底，共发行公交IC卡310余万张，学生卡20余万张，日刷卡量200万次，极大便利群众乘坐公交出行，降低出行成本，并促进城市公交运营信息化、智能化。

2009年12月 1日，公交IC卡自动更换为西安城市“一卡通”即“长安通”卡” 。

五、制度与标准建设

结合交通信息化建设，逐步建立健全交通信息化制度与标准。2001年制定交通政务信息管理办法，2001年制定交通科技信息网运行管理办法（试行）。

“十一五”以来，结合交通信息化全面建设与整合提高，先后制定交通系统网站建设指导意见和RSS技术规范、省交通厅视频会议系统管理暂行办法、交通信息化建设项目管理办法（暂行）、交通信息化建设项目可行性研究报告编制办法、省交通厅门户网站管理办法、门户网站信息发布规定、计算机安全使用管理规定等，完善省交通厅网络信息保密措施、机房管理及网络管理岗位职责。高速公路联网收费暂行技术要求、高速公路计重收费技术要求（试行）等。同时，建立健全联网技术、应用系统开发、数据分类采集标准、数据备份、安全技术、高速公路光纤通信建设相关规则与标准要求等规范，编制交通信息基础数据元（公路 ）字典等标准，同时编制信息系统应急预案，引导和规范交通信息化发展，确保交通信息网络与信息资源安全。